Legaal online gokken gaat er definitief komen in Nederland. In een stemming die op zichzelf slechts een kwartiertje in beslag nam, ging de Eerste kamer definitief akkoord met het wetsvoorstel Kansspelen op Afstand dat al jarenlang door de politieke molen rond het Binnenhof ging.
2019 in plaats van 2015
Nadat men bij de allereerste plannen ervan uitging dat we zo rond 2015 wel een nieuwe online gokwet zouden hebben, werd die nieuwe wet uiteindelijk pas in 2016 door de Tweede Kamer goedgekeurd. De goedkeuring in de senaat liet vervolgens nog ruim twee jaar op zich wachten. Nu we eindelijk zover zijn, is het goed om nog eens te kijken wat deze nieuwe wet betekent en welke afspraken zijn gemaakt rond legaal online gokken.
Hoe gaat legaal online gokken in Nederland eruit zien
Online gokken is populair in ons land. Vandaag de dag gokken zo’n 1,8 miljoen Nederlanders – 10% van de bevolking – online. Door de afwezigheid van legale online casino’s doen ze dit massaal bij moeilijk te controleren buitenlandse aanbieders. Dankzij de nieuwe wetgeving kunnen online casino’s straks een vergunning aanvragen voor gokspellen als roulette, blackjack en poker, maar ook zaken als bingo en sportweddenschappen. Deze vergunningsaanvraag loopt dan via de Kansspelautoriteit (Ksa).
Aan zo’n vergunning hangen strikte voorwaarden. Een van de zwaartepunten is verslavingspreventie. Zo komt er een Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, waar vergunninghouders op aangesloten moeten zijn. In dat register worden spelers geregistreerd die korter of langer niet mogen spelen in de online casino’s. Ook komt er een controledatabase die de Kansspelautoriteit kan raadplegen om de vergunningshouders te controleren.
Bescherming van jongeren en kwetsbare groepen
Belangrijke eis bij het verlenen van een vergunning is dat de online gokaanbieders zich niet op jongeren richten:
- Men mag niet specifiek reclame maken gericht op jongeren.
- Ook mogen geen rolmodellen zoals topsporters worden ingezet.
- Er moet een strikte scheiding zijn tussen games en kansspelen. Dus geen gratis games op een site waar ook casinospellen worden geboden.
Maatregelen tegen sites zonder vergunning
Naast het verlenen van vergunningen, kan de Kansspelautoriteit ook gaan optreden tegen aanbieders zonder vergunning. Dat zal vaak indirect gaan via de dienstverleners van zulke partijen. Zo kunnen betaaldiensten gesommeerd worden hun diensten aan zulke sites stop te zetten.
Is de wet Kansspelen op Afstand direct van kracht?
Nee, net als bij ieder ander goedgekeurd wetsvoorstel start er nu een procedure om de wet echt in te voeren. Dat begint met het uitwerken van de wet in een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) en daarna een zogeheten Ministeriële regeling. Vervolgens gaat de Kansspelautoriteit aan de slag om die te vertalen in concrete vergunningsvoorwaarden en een concept aanvraagformulier. Er wordt dan ook nog een consultatieronde ingepland. Daarna wordt de wet van kracht en kan men waarschijnlijk in 2020 een vergunning aanvragen. Op de Ksa site staat een tijdschema van de verdere procedure, evenals een hoop informatie voor zowel speler als aanbieders.
Bij de partijen die als eerste een vergunning krijgen, zitten wellicht niet de bedrijven die eerder zijn beboet omdat ze zich direct op de Nederlandse markt richtten. Voor hen geldt een afkoelingsperiode van twee jaar voordat ze een vergunning mogen aanvragen.
